不仅要考虑各国的排放总量，还要考虑各国的排放结构与转移排放，赋予奢侈排放和生存排放不同的减排权重，以做到公平合理

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新标准是足够严格的、有前瞻性的、通过努力可以达到的标准

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完善上网电价和电价附加政策，促进可再生能源的发展。完善差别电价政策，遏制高耗能行业盲目发展，促进经济结构调整和产业升级。尽快出台居民阶梯电价机制，促进居民合理用电、节约用电。

本报告着重研究发改委发布的《指导意见》中提出的两个阶梯电价实施方案对我国居民电力消费的影响状况，主要包括两个方面，一个是对居民电力消费数量的影响，一个是对居民电力消费开支的影响。通过对比得到较好的实施方案，为我国居民阶梯电价的实行提供参考

随着2020年“单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％—45％”、“非化石能源占一次能源消费比重提高到15%”等低碳指标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，电力行业的发展规划中迟早也将设置CO2减排的技术经济指标，本书即是此领域的一次政策储备性研究

中国经济体制改革研究会公共政策研究中心成立了《中国电力行业应对气 候变化对策研究》课题组，对电力行业应对气候变化的技术和政策选择进行了深入研究分析，形成 了一系列研究报告。本书汇集了课题组各位专家的系列研究报告

电价政策出台或完善后，必须加强监督检查，主要从电价政策、电量上网、附加收入调配、电费结算入手

中国正在经历权利启蒙，对于加税政策采取激烈批评，这些批评越来越聚焦于程序问题，越来越要求加税之前先说清楚如何减税以及增加的税收如何使用。在中国，政府部门轻易加税的做法基本不可能成功了。碳税作为新税种，是否真如某些专家宣传的2013年就要开征，甚至能否在十二五期间开征，都是值得怀疑的